3月8日,十三届全国人大五次会议举行第二次全体会议,最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军分别在会议上作工作报告。“两高”报告中公布的一系列数据,充分彰显党中央坚定不移推进党的自我革命、以零容忍态度惩治腐败的坚强决心。
“两高”报告集中公布反腐“成绩单”,惩治腐败高压态势始终不变
最高法工作报告指出,2021年,人民法院审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度,实际追缴到位596.6亿元。
最高检工作报告显示,检察机关去年受理各级监委移送职务犯罪20754人,已起诉16693人,同比分别上升5%和8.8%。对王立科等23名原省部级干部提起公诉。
“人民法院坚决贯彻落实党中央反腐败工作部署,始终保持对腐败犯罪的高压态势。”最高法办公厅副主任、工作报告起草组负责人余茂玉告诉记者,在党中央坚强领导下,人民法院依法审理了一批重大职务犯罪案件,秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判,同时严惩金融领域腐败犯罪。
最高检第三检察厅厅长史卫忠介绍,过去一年,职务犯罪检察部门依法办理了一大批发生在金融、国企、政法领域的大案要案,反腐败工作力度持续加大,办案数量增加,质量、效果方面都有新的提升。
保持力度不减的同时,对腐败的惩治也更加精准全面。史卫忠介绍,在涉及罪名方面,除原有贪污贿赂犯罪之外,检察机关依法指控了为亲友非法牟利罪、国有公司人员滥用职权罪、内幕交易罪等一些国家工作人员利用职权实施的非常见犯罪。
“‘两高’报告中有关反腐数据,生动展现了党中央坚持不懈把全面从严治党向纵深推进的鲜明态度和以法治思维、法治方式惩治腐败的实践成果。”全国人大代表,广西壮族自治区纪委书记、监委主任房灵敏说。
反腐败斗争取得重大成果,关键在于党中央集中统一领导下,反腐败体制机制的不断完善
“贯彻监察法和监察法实施条例”“规范监检衔接,促进配合有力、制约有效”……“两高”报告均涉及国家监察体制改革有关内容。此前公布的十九届中央纪委六次全会工作报告显示,中央纪委国家监委会同有关单位起草《查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合工作机制》,完善执纪执法贯通、有效衔接司法的制度。
反腐败斗争取得重大成果,关键在于党中央集中统一领导下,反腐败体制机制的不断完善。随着国家监察体制改革不断深化,监察机关与司法机关逐步建立起程序严格、操作性强、衔接顺畅的职务犯罪办案程序和工作机制。
“广西壮族自治区纪委监委联合自治区高级人民法院、自治区人民检察院等部门出台《职务犯罪案件移送审查起诉后跟踪工作试行办法》等一系列制度,建立了日常沟通协调工作机制。”房灵敏介绍,通过着力构建监察机关与司法机关协作配合机制,腐败治理效能不断提升。
去年9月,中央纪委国家监委会同有关单位联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》。十九届中央纪委六次全会工作报告首次公布行贿人相关数据。“两高”报告也发布了相关内容。
最高检工作报告指出,与国家监委等共同推进受贿行贿一起查,起诉受贿犯罪9083人、行贿犯罪2689人,同比分别上升21.5%和16.6%。最高法工作报告显示,2021年,人民法院依法追缴行贿非法获利,斩断“围猎”腐蚀、权钱交易的利益链条。
近年来,多地建立行贿人“黑名单”制度,并就对行贿人开展联合惩戒进行探索实践。“我们加强与检察机关沟通衔接,健全提前介入、案件移送、进展通报等工作机制,规范对行贿人的处理。”湖南省纪委书记、监委主任王双全告诉记者,目前该省已公开发布3批行贿人“黑名单”,通报行贿典型案例24起。
在反腐败国际追逃追赃方面,“两高”报告显示,人民法院首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案,裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得;检察机关对17名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序,法定特别程序的制度价值得以充分彰显。
保持政治定力,坚定不移把反腐败斗争推向纵深
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征。要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。
不论是中央纪委国家监委公布的2021年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况,还是此次“两高”报告披露的有关数据,都充分印证反腐败斗争形势依然严峻复杂。
“从工作实践看,高压震慑下,腐败的隐蔽性复杂性不断增加,披着合法市场行为外衣的‘影子公司’‘期权腐败’等隐性腐败问题值得关注。”全国政协委员、辽宁省朝阳市中级人民法院副院长邢吉华说。
十九届中央纪委六次全会工作报告把严的主基调贯穿始终,在部署2022年工作时,强调“坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”,要求“保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深”。
“两高”报告在2022年工作任务部分,继续把依法反腐作为一项重要工作进行部署。“保持惩治贪污受贿犯罪高压态势,加大对行贿惩治力度”“加强监检衔接,完善配合制约机制,更好服务反腐败斗争大局”,释放出反腐败斗争一刻不停歇的强烈信号。
反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。在新征程上,必须保持清醒头脑,坚持以零容忍的态度、以永远在路上的决心继续打好反腐败攻坚战持久战,确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心。